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2019年全面依法治省工作要點公布

推動“三大攻堅戰”相關立法 為高質量跨越式發展提供法治保障

2019-04-12 10:35:24    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

  法治江西網訊 近日,省委全面依法治省委員會公布2019年工作要點(下稱《要點》)。

  今年是省委全面依法治省委員會全面開展工作的開局之年。根據《要點》,今年全面依法治省工作將深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略,著力健全省委領導全面依法治省工作機制。堅持圍繞中心、服務大局,為高質量跨越式發展提供法治保障。堅持法治為民、法治惠民,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,在更高水平上推進法治江西建設,奮力譜寫新時代全面依法治國江西篇章。

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  為高質量跨越式發展提供法治保障

  根據《要點》,今年我省把深入學習宣傳貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略作為重大政治任務,確保全面依法治省工作的正確政治方向,舉辦習近平全面依法治國新理念新思想新戰略專題研討班,構建線上線下并行的依法治省融媒體互動平臺,開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳,開展“傳承紅色基因,書寫法治新篇章”等活動。

  《要點》要求,要把全面依法治省工作放在全省高質量跨越式發展大局中來謀劃推進,為全省高質量跨越式發展提供有力法治保障。

  我省將圍繞中心工作,加強全面深化改革的立改廢釋,推動黨的十八大以來省委部署的涉法改革任務落地落實。鞏固農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,為實施鄉村振興戰略提供法治保障。開展“脫貧攻堅·法治同行”主題宣傳活動,全面推行“一村一法律顧問”制度,依法從嚴懲處脫貧攻堅中的違法犯罪行為,加大扶貧領域司法救助、法律援助和法律監督力度,為全省脫貧攻堅提供有力法治保障。加強生態環境保護司法服務和保障工作,依法嚴厲打擊破壞生態環境犯罪行為。深入開展掃黑除惡專項斗爭,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放,鞏固擴大掃黑除惡專項斗爭戰果。

  推動“三大攻堅戰”相關立法

  《要點》要求,要依法平等保護各類市場主體產權和合法權益,努力打造符合市場規律和國際規則的一流營商環境。

  出臺支持、服務、保障民營經濟發展政策舉措,為民營經濟營造平等、透明、可預期的法治環境,研究制定我省外商投資配套性法規和規章。綜合運用多種手段,加大知識產權保護力度。持續深化“放管服”改革,推動政務服務事項集中辦理,實現“一門式”服務,推行“一窗式”辦理,深化“一章式”改革。全面實施市場準入清單制度,持續開展“減證便民”行動,積極推行證明事項告知承諾制。加強行政執法監督工作,持續推進“雙隨機、一公開”監管。

  根據《要點》,今年我省將推動“三大攻堅戰”相關立法,提請審議《江西省生態文明建設促進條例》、《江西省農村飲水管理條例》,修訂《江西省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》。加強保障和改善民生相關立法,提請審議《江西省中醫藥條例》、《江西省旅游者權益保護條例》等,修訂《江西省司法鑒定條例》。

  與此同時,我省還將分期分批完成關于改革和發展等相關的地方性法規和政府規章得修改工作,做好地方性法規和政府規章解釋工作,加大地方性法規和政府規章釋義和宣傳力度。加大地方性法規和政府規章項目調研力度。將《江西省標準化管理條例(修改)》等9件地方性法規、《江西省行政機關規范性文件制定程序規定(修訂)》等10件省政府規章列為2019年重點調研項目,條件成熟及時提請審議。

  深化綜合行政執法體制改革

  今年,我省將深化綜合行政執法體制改革,推動落實市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸和農業綜合執法體制改革實施意見,完善綜合執法體系。

  根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》,制定我省推行“三項制度”實施方案,加強行政復議應訴工作,完善行政執法和刑事司法銜接機制。貫徹《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的意見》,制定我省實施意見,建立健全相關配套制度。

  健全完善行政決策制度,規范行政決策程序,完善合法性審查機制,注重發揮公職律師、法律顧問等作用。加大重點領域執法督察力度,積極回應人民群眾對食品藥品、生態環境等違法成本低、執法寬松軟問題的關切。

  根據《關于開展法治政府建設示范創建活動的意見》,制定我省實施意見,部署開展法治政府建設示范創建活動。

  試點刑事案件律師辯護全覆蓋

  今年,我省將抓住司法責任制改革這個“牛鼻子”,加快構建權責一致的司法權運行新機制,努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。全面深化政法領域改革,深化以審判為中心的刑事訴訟改革,開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點,加強人權司法保護,全面推行檢察機關對監獄實行巡回檢察工作。

  穩步推進法官、檢察官單獨職務序列管理、法官檢察官助理和書記員職務序列管理、聘用制書記員管理等綜合配套改革,縱深推進司法責任制改革。深化公安機關執法權力運行機制改革。推進受立案制度和刑事案件“兩統一”工作機制改革,加強公安機關辦案中心建設,開展報捕、移送起訴環節電子卷宗生成和網上移送檢察機關試點,推動警務輔助人員管理體制改革。

  深化司法行政改革。推進司法行政刑罰執行一體化建設。推進跨域立案訴訟服務改革,提升訴訟服務便民、利民、為民水平。加大公益訴訟辦案力度,加大“訪調對接”試點力度。

  建覆蓋全業務全時空的公共法律服務體系

  深入實施“七五”普法規劃,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,持續加強法治文化建設,推動社會主義核心價值觀融入法治建設。大力實施農村“法律明白人”培養工程,確保年底前實現全省農村各村民小組至少培養1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數30%以上。抓好重點對象學法用法,開展第一批省級“青少年零犯罪零受害社區(村)”創建試點。

  加快社會信用體系建設,啟動省公共信用信息平臺二期工程建設,推動11個省直部門分項工程建設,健全聯合獎懲機制。發展新時代人民調解“楓橋經驗”,探索建立訴前先行調解工作機制,完善人民法院委派調解工作機制。

  深化法治創建工作,改進和創新法治城市、法治縣(市、區)創建,探索民主法治示范村(社區)動態管理機制,開展第六批省級民主法治示范村(社區)評選。推進基層綜治中心實體化建設,做實縣、鄉、村三級綜治中心平臺,建好綜治中心工作隊伍、網格員隊伍和平安志愿者隊伍。

  堅持人民法庭內涵式發展,深入推進人民法庭“全面雙達標”活動。加快建設覆蓋全業務全時空的公共法律服務體系。推動公共法律服務實體、網絡、熱線平臺融合發展,落實基本公共法律服務標準,完善線上線下并行的服務機制。加強“智慧法治”建設,發揮大數據、云計算等技術等在法治建設中的支撐作用。建設高素質法治工作隊伍。

  文/首席記者方維芳 圖/記者徐國亮

  來源:(省委依法治省辦)
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